案例14
　　背景资料
　　某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板C20混凝土是工程量清单的一个子目，其单价(单位：100 m3)根据《水利建筑工程预算定额》(2002年版)编制，并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
　　事件1：A单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中，A单位发现工程量清单有算术性错误，遂以投标文件澄清方式提出修改，招标代理机构认为不妥。
　　事件2：招标人收到评标报告后对评标结果进行公示，A单位对评标结果提出异议。
　　事件3：经过评标，B单位中标。工程实施过程中，B单位认为闸底板C20混凝土强度偏低，建议将C20变更为C25。经协商后，监理人将闸底板混凝土由C20变更为C25。B单位按照变更估价原则，以现行材料价格为基础提交了新单价，监理人认为应按投标文件所附材料预算价格为计算基础提交新单价。
　　本工程在实施过程中，涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于)：①变更意向书;②书面变更建议;③变更指示;④变更报价书;⑤撤销变更意向书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案等。
　　问题：
　　1.指出事件1中，A单位做法有何不妥?说明理由。
　　2.事件2中，A单位对评标结果有异议时，应在什么时间提出?招标人收到异议后，应如何处理?
　　3.分别说明闸底板混凝土的单价分析中，配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
　　4.指出事件3中B单位提交的闸底板C25混凝土单价计算基础是否合理?说明理由。该变更涉及费用应计列在背景资料所述的哪个清单中，相应费用项目名称是什么?
　　5.背景资料涉及变更的双方往来函件中，属于承包人发出的文件有哪些?
　　『参考答案』
　　1.评标过程中，A单位主动提出修改投标文件不妥。投标文件的修改应在评标委员会要求的前提下发出。【或：A单位提出修改的时机不妥。投标文件修改应在开标前(或投标截止时间前)提出。】
　　2.对评标结果有异议，应在中标候选人公示期间提出;招标人应在收到异议后3日内作出答复;作出答复前，应暂停招投标活动。
　　3.配料过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;拌制过程中的损耗和附加费用包含在配合比材料用量(或混凝土材料单价)中;运输过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中;浇筑过程中的损耗和附加费用包含在定额混凝土用量中。
　　4.承包人提交的C25单价计算基础不合理。因为中标人已标价工程量清单及其材料预算价格计算表已考虑合同实施期间的价格风险，构成合同组成部分，是变更估价的依据。变更涉及费用应计列在其他项目清单中，费用项目名称为暂列金额。
　　5.属于承包人发出的文件有：②书面变更建议;④变更报价书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案。

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